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由於網路博奕打破時空地理限制,只要上線,就能和世界連結,網遊博彩平臺更加國際化、玩家分散性強,規模更大,加上網路遊戲族群年輕化,網路便捷使籌碼支付管道網路化,因此,為特定性別、年齡和生活型態差異的目標族群所設計、訂做,讓「委外代工」產品的需求大增。目前全球除英國、歐盟外、加拿大、澳大利亞、加勒比海群島,亞洲主要是菲律賓等,皆可合法申請委外博奕經營執照。委外項目則包括行銷推廣、客戶服務、系統研發、軟體開發及資訊服務等。依照台灣的法律,博弈行為無論實體、線上均不合法,因此,多達三萬線上博弈的從業人口的公司以「資訊軟體服務業」、「資料處理服務業」、「電子資訊供應服務業」等名目向經濟部登記,遊走在「灰色地帶」。在擁有網路合法的委外博弈經營執照,及不可經營台灣市場的前提下,進行跨境的操作。 年產值上千億的龐大商機,讓線上博弈在持續擴張版圖,亦積極向政府進行遊說,2018年成立的「台灣國際博弈用品暨服務協會」,會員已超過200個,其成立目的為「協助政府制定有關發展國內博弈服務產業政策與法規」及「建立企業與政府溝通管道與平台」,爭取讓台灣成為亞洲的「博弈代工之島」。 台灣國際博弈用品暨服務協會表示,近年來隨著世界各國陸續將博弈合法化,台灣擁有語言、文化、資訊人才與環境的先天優勢,在國際產業分工與代工服務上勢必扮演吃重角色。協會認為,博弈業其實和一般公司沒有差別,可是在除了上繳為數不多的營所稅收入外,政府幾乎沒有課到其餘稅收。與其忽視不管,不如訂定《數位娛樂條例》讓業者作為規範,甚至在摒除台灣市場經營的前提下,設立數位娛樂專區,把握全球博弈產「委外」的機會,踏入網路博弈產業的領域。
世界各地近年陸續將博弈活動合法,產業越來越蓬勃之下,創造商機無限,台灣目前仍受限法規、社會風氣影響,博弈部分尚未合法,雖然如此,台灣仍有多家博弈代工等相關產業公司,社會卻對該產業不甚理解,以為整個產業鏈等同於博弈、賭博,但事實上博弈並不等同於博弈服務業。博弈產業現況,主要能分為實體賭場、線上博弈兩類型,對一般人來說,最主觀印象,就是賭場,並直接聯想「賭博」等負面名詞。 不過,博弈產業並非僅有「賭場」,其涉及之廣,甚至形成綿密的產業專業分工、代工,從硬體上,舉凡博弈使用的產品撲克牌、骰子、骰盅、輪盤、機台、影像監控等,或是軟體,包含遊戲軟體開發、賭場營運管理系統、博弈遊戲系統整合服務、網頁設計、行銷推廣、資訊技術服務、真人視訊博弈遊戲服務等,都屬於「博弈服務產業一環」。 把博弈產業想像成線型,提供內容、服務、產品、技術等服務的公司,歸類成「上游」,在台灣至少有上百家公司從事相關行業,其中更不乏上市櫃公司,如研華、廣錠、泰偉等,都屬於博奕產業供應鏈中的一部份。 在「中游」部分為系統商,主要整合上游以及「下游」,至於「下游」部分,較為敏感、在台灣也不合法,也就是所謂「經營商」、涉及營運,會直接面臨玩家、讓玩家投注對賭。在台灣賭博罪主要有由2條規範,刑法第266條普通賭博罪,主要是以「在公共場所或公眾得出入之場」、「賭博財物」、與非「供人暫時娛樂」作為三判斷要件;至於刑法第268條則以「意圖營利」、「供給賭博場所」或「聚眾賭博」為判斷要件,也因此,在台灣是經營「上游」、「中游」的公司,都是屬於合法,並不涉及賭博罪。 泰偉電子股份有限公司董事長楊南平指出,博弈服務產業周邊產值龐大,不只製作產品,還包含技術提供、ODM(原廠委託設計)、OEM(專業(委託)代工)等,業務行為部分,租賃、買賣、授權金收取等都涵蓋其中,在台灣欲從事該行業的,唯一底線就是不得從事任何運營行為。「我在台灣做了2、30年沒有問題,這是一個值得發展、鼓勵的產業」,台灣雖沒有博弈運營產業、沒有賭場,但還是能提供很多技術、服務,給全世界賭場,「世界博弈產業發達,這何樂不為?」